上海市住房保障战略规划（2017-2025年）明确指出，到2020年全市保障性住房比例达到23%以上，完成廉租、公租、共有产权和限价房等各类保障房建设360万套。为实现这一目标，近日，上海市公共租赁住房管理办法、支持租赁市场发展若干政策等多项政策文件相继出台，其中，最引人注目的莫过于《上海市公共租赁住房管理办法》中针对廉租房的规定。
从现实需求出发，上海市政府决定新建廉租房在前五年内不得销售。这就意味着，适龄市民只能通过中介或熟人、朋友之间“二手房”的形式获得廉租房。虽然这种做法或许会引来些许争议，但从宏观的生态建设出发，上海市政府这项政策的意义和价值是不言而喻的。
政策具体内容
具体来看，上海市公共租赁住房要按市场租金的60%至70%开展租赁工作；针对廉租房，要遵循“居住第一”原则，适当降低租金标准，为市民提供更加优惠的租赁条件。此外，按照住房面积、设施设备等不同因素，将市公共租赁住房划分为不同类型，市民可根据自身需求进行选择；同时，对于不同层次的租户，也会推出不同种类的扶持服务。
不仅如此，上海市通过出台一系列政策文件，还将着力发展住房租赁市场。目前，上海市政府已经投入200亿元，用于发展市政公共配套设施和交通建设，同时大力推行城市规划和港口后勤等相关工作，以建设人居环境更好的租赁社区，提高市民生活质量。
影响与意义
上海市新《公共租赁住房管理办法》的出台，标志着市政府已经进入了一个全新的房地产保障阶段，这将对房地产的发展、市场层面、社会公平等多个方面产生重要的影响和意义。
从市场层面来看，上海市已经通过划分不同层次的住房类别，进一步细分了市场需求，这将促进住房市场的分级、标准化发展，从而大力推动上海市住房租赁市场的健康发展。
此外，在政策实施的过程中，上海市还将通过严格的物业管理机制和政策，加强对公共租赁住房的监管和管理，保障房屋的安全、卫生等方面的卫生、卫生等方面的条件，维护住房租赁市场的公平与公正。
在社会公平方面，这项政策将有助于缓解租房市场矛盾，给予低收入市民更多的住房保障。同时，这项政策还将对抑制二手房市场的价格持续上涨、限制房地产市场的过度热衷，起到积极的作用。
总体而言，上海市公共租赁住房管理办法的出台，为房地产市场构建了一个更加公平、公正的租房体系，为广大市民提供了更多的住房选择，同时也为市政府在住房保障中探索了更多的发展模式和切实保障手段。
